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Die Bearbeitung des Masterplans Innenstadt erfolgt im Kontext der gesamtstädtischen Entwicklung. Der eigentliche Untersuchungsraum (Perimeter) umfasst den Raum innerhalb des Eisenbahnringes sowie den Inneren Grüngürtel auf der linksrheinischen Seite und der Deutzer Innenstadt auf der rechtsrheinischen Seite. Arrondierend werden linksrheinisch der Bereich des Großmarktes im Süden, rechtsrheinisch der Bereich südlich der Messe sowie der Deutzer Hafen betrachtet. Der Perimeter gilt als Orientierungsrahmen, der sich je nach Erkenntnisstand verändern kann.